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锦州市深入推进“三医”联动管理体制改革试点力促民生事业发展
发布时间:2018年04月23日 来源:锦州市编办

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  为贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔20163号)和《中共中央办公厅 国务院办公厅转发〈国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见〉的通知》(厅字〔201636号)精神,在省编委办的指导下,锦州市编委办学习借鉴“三明经验”,并结合本市实际,开展了锦州市医疗、医保、医药联动(以下简称“三医”联动)管理体制改革试点工作。 

  在改革过程中,市编委办坚持“立足实际,因地制宜;统筹兼顾,稳步实施;创新体制,提升效能”等基本原则,根据《辽宁省人民政府关于同意锦州市“三医”联动管理体制改革实施方案的批复》(辽政〔2017193号)精神,经市编委会议研究同意,设立了市医疗保障管理局。将市人力资源和社会保障局承担的有关城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险的管理职责及编制医?;鹪ぞ鏊愕闹霸鸹虢踔菔幸搅票U瞎芾砭?;将市发展改革委(物价局)负责的有关药品、医疗服务价格的管理职能,市卫生计生委承担的有关药品医用耗材的集中采购、新型农村合作医疗管理职责,市民政局承担的有关医疗救助管理职责统一划入市医疗保障管理局。此外,各县(市、区)人力资源和社会保障局、发展和改革局(物价局)、卫生和计划生育局、民政局原承担的上述职责一并划入锦州市医疗保障管理局。锦州市医疗保障管理局在锦州市政府办公厅加挂牌子,机构规格为正处级。 

  同时,在调整行政机构职能和设置的基础上,将市人力资源和社会保障局所属市城镇职工医疗保险管理中心、市民政局所属市城乡医疗救助管理服务中心、市卫生计生委所属市新型农村合作医疗管理中心及各县(市、区)新型农村合作办公室、城镇职工居民医疗保险中心及医疗救助中心机构和职责予以整合,组建锦州市医疗保障管理中心;各县(市、区)设锦州市医疗保障管理中心XX分中心,各分中心由锦州市医疗保障管理中心统一管理,机构规格正科级。 

  作为全省首家实施“三医”联动改革的试点城市,市编委办已在2017年底前逐步构建起职责清晰、管理高效、运行稳健的“一局一中心”组织和管理架构,相关工作机制在运行中也在不断加以完善。通过理顺医保管理体制,完善医保政策,创新体制机制,最终实现对全市的基本制度和政策进行整合,确?!巴骋桓哺欠段?、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”。同时,按照“管办分离”的原则,加强医?;鸸芾?,推进医保经办机构专业化建设,在确?;鸢踩擞?、有效监管的前提下,以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构等社会力量参与基本医保经办服务,承办城乡居民大病保险,引入竞争机制,切实提高医保经办管理服务的效率和质量。为我市建立基本医疗卫生制度,促进医药卫生体系持续健康发展奠定了良好基础。 

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